Обзор состояния охраны труда и техники безопасности  за 2020 год

и анализ производственного травматизма

                          В настоящее время на предприятиях АПК сохраняется достаточно высокий уровень производственного травматизма. Так в 2018 году произошло 6 несчастных случаев на производстве и 1 пожар, в 2019 году было 5 несчастных случаев, в 2020 году произошло 3 несчастных случая и 2 пожара. Число дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев составило: в 2018 году – 68 дней, в 2019 году – 254 дня, в 2020 году – 86 дней. Значительный ущерб юридическим и физическим лицам наносят пожары и возгорания. Так только в 2020 году произошло в районе 2 пожара. Сгорело большое количество сена у арендаторов в селе Новобелая, в селе Касьяновка сгорел склад с сельхозпродукцией, огнем поврежден трактор с погрузчиком.

         Также постоянно имеют место случаи нарушения Правил безопасности при выполнении различного вида работ, эксплуатации техники, содержании производственной базы, но не повлекшие за собой производственных травм, пожаров и других неприятных последствий.

Имеют место случаи сокрытия легких травм на производстве, незначительных пожаров и возгораний.

         Несчастные случаи произошли в результате:

         -  падения работников на скользких или неравных поверхностях;

         -  захламленности рабочих мест;

         - контакта с животными;

         - дорожно-транспортных происшествий;

         - падения предметов;

         - воздействия движущихся машин или частей этих машин.

         Основными причинами такого положения дел являются:

         - слабая организация работы по охране труда;

         - недостаточный контроль за состоянием охраны труда на предприятии;

         - недостаточный контроль за соблюдением работниками инструкций по охране труда, норм и правил безопасности, выполнением работниками нормативных требований охраны труда и производственной санитарии;

         - недостаточно высокий уровень знаний работников и работодателей по вопросам охраны труда;

         Зачастую о вопросах охраны труда, пожарной и экологической безопасности вспоминаем тогда, когда что-то случится, когда пострадают люди, когда наносится определенный ущерб, как работникам, так и работодателям.

         Поэтому вопросам охраны труда необходимо постоянно, ежедневно уделять пристальное внимание.

         В процессе производства на работников действуют опасные и вредные факторы:

         - движущиеся машины и механизмы;

         - подвижные части производственного оборудования и машин;

         - разрушающиеся конструкции;

         - повышенная или пониженная температура поверхности оборудования и материалов;

         - повышенное напряжение электрической цепи, замыкание которой может произойти на человека;

         - острые кромки, заусеницы, шероховатости на поверхности заготовок, инструментов, оборудования;

         - поднятые на высоту составные части ремонтируемых машин;

         - отсутствие доступа на рабочее место и к места м обслуживания оборудования, отсутствие лестниц, защитных ограждений, поручней, подложек;

         - сколькие поверхности, подтекание ГСМ;

         - захламленность рабочих мест;

         - размещение машин с нарушением расстояния между ними и строительными конструкциями;

         - повышенная или пониженная температура, влажность, сквозняки;

         - повышенные уровни шума, загазованности, вибрации;

         - контакт с животными;

         - контакт с ядохимикатами и удобрениями,

         Все эти факторы необходимо учитывать при выполнении работ, устранять их вредное воздействие на здоровье человека. И это задача как работодателя, так и работника.

         Анализ производственного травматизма показывает, что к наиболее опасным действиям работников, приводящий их к травмированию являются:

         - использование машин, оборудования, инструмента не по прямому назначению и в неисправном состоянии;

         - перевозка людей в необорудованном транспорте;

         - работа без средств индивидуальной защиты,  в одежде, не отвечающей требованиям безопасности;

         - работа на высоте без соответствующей страховки;

         - работа при неблагоприятных погодных условиях;

         - отдых в неустановленных и необозначенных местах;

         - работа под поднятой машиной,  платформой, грузом без установки под ним прочных страховочных конструкций, использование случайных предметов в качестве опор и подстановок;

         - устранение неисправностей машин, очистка рабочих органов и так далее при работающем двигателе;

         - выполнение работ при отсутствии защитных кожухов и ограждений;

         - невыполнение инструкций по охране труда при работе с животными;

         - пренебрежение правилами безопасности.

         Но при всем этом основными причинами производственного травматизма, пожаров являются элементарное невыполнение существующих норм и правил безопасности и производственной санитарии, усталость, опьянение.

         По этим причинам практически ежегодно наматывает механизаторов на карданные валы, гибнут люди в канализационных колодцах, гибнут люди в ДТП, от ударов электротоком, от ударов движущихся частей машин, в результате контакта с животными и этот список можно продолжать дальше.

         Для того, чтобы не наносить вреда ни себе, ни окружающим, исключить негативные последствия несчастных случаев и пожаров Правила безопасности, нормы Охраны труда и производственной санитарии, необходимо выполнять безукоснительно и в полном объеме.

         Обеспечить выполнение обязанностей по охране труда как работниками, так и работодателями. Необходимо обеспечить постоянный контроль за состоянием Охраны труда на производстве, систематические повышение уровня знаний по вопросам охраны труда как работников, так и работодателей.

         Обязанности по выполнению требований охраны труда, обеспечению безопасных условий для людей есть как у работника, так и у работодателя. Эти обязанности регламентированы Законом об охране труда, КЗОТ и другими нормативно-правовыми актами.

         Основные требования охраны труда к работодателю:

         - обеспечить безопасность при эксплуатации зданий сооружений, техники, оборудования, инструмента;

         - обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецпитанием;

         - обеспечить безопасности при выполнении технологических процессов;

         - обеспечить соблюдение режимов труда и отдыха;

         - обеспечить контроль за состоянием охраны труда и соблюдением норм безопасности и производственной санитарии, выполнением работниками инструкций по ОТ;

         - обеспечить обучение работников по вопросам охраны труда и пожарной безопасности.

          Основные требования охраны труда к работникам:

         - четкое соблюдение норм и правил безопасности; инструкций по технике безопасности и по эксплуатации машин;

         - использование средств индивидуальной защиты, спецодежды;

         - не приступать к работе, если есть угроза жизни и здоровью людей;

         - не работать в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

         - содержать рабочее место, закрепленную технику, оборудование, инструмент в надлежащем состоянии;

         - четко соблюдать установленного на предприятии правила внутреннего распорядка, режимов труда и отдыха.        

         Невыполнение своих обязанностей, как работниками, так и работодателями приводит в ряде случаев к несчастным случаям, пожарам и другим негативным последствиям, наносит ущерб, как работникам, так и работодателям, наносит ущерб окружающей среде.

         Все, что качается жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды, регламентировано законами и нормативно-правовыми актами, обязательными для исполнения как юридическими, так и физическими лицами, в том числе и индивидуальными предпринимателями.

         Надзор за состоянием охраны труда, выполнением законов и нормативных актов осуществляют:

         - прокуратура;

         - следственный комитет;

         - государственная инспекция труда и другие уполномоченные органы власти.

         Все эти органы и службы наделены определенными правами и полномочиями. Поэтому во избежание конфликтных ситуаций, требования ОТ, пожарной безопасности, экологической безопасности, безопасности населения необходимо выполнять всем без исключения.

         Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с КЗОТ. Фактический допуск к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя – это уже трудовые отношения, независимо от того, был и трудовой договор оформлен надлежащим образом.

         Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в 2-х экземплярах, подписывается и хранится у работника и работодателя. Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе. В этом случае работодатель должен в 3-х дневный срок оформить договор в письменной форме. Если работник приступил к работе без надлежащего оформления трудовых отношений и в это время произошел несчастный случай на производстве, то ответственность за этот несчастный случай несет работодатель со всеми вытекающими последствиями. Этот случай подлежит оформлению актом формы Н-1 и учитывается как несчастный случай на производстве на данном предприятии.

         При несчастном случае очевидец этого случая должен:

         - оценить обстановку и не попасть самому под воздействие вредных факторов приведших к несчастному случаю;

         - оказать помощь пострадавшему, если надо – принять меры к отправке пострадавшего в больницу;

         - принять меры по предотвращению последствий несчастного случая;

         - по мере возможности сохранить обстановку на месте несчастного случая, сделать фотографии;

         - неукоснительно проинформировать работодателя.

         Учету и расследованию подлежат случаи произошедшие с постоянными, временными прикомандированными, нанятыми работниками произошедшие на территории предприятия или вне ее в течении рабочего времени и при выполнении работ в сверхурочное время, при действиях в интересах предприятия, на транспорте предприятия, при следовании в командировку и обратно, при выполнении действий в интересах работодателя, при действиях по предотвращению аварий.        

         Обязанности работодателя при несчастном случае:

         - оказать помощь пострадавшему;

         - принять меры по предотвращению аварий, последствий несчастного случая;

         - сохранить обстановку до начала расследования, сделать фото, схемы;

         - обеспечить своевременное расследование несчастного случая (3 дня обычный, 15 дней тяжелый, групповой, со смертельным исходом);

         - направить сообщение в Фонд социального страхования. Если случай групповой, тяжелый, со смертельным исходом,  то сообщение отправляется в Фонд социального страхования, прокуратуру, вышестоящую организацию, профсоюз, инспекцию труда, орган надзора (если несчастный случай произошел на подконтрольном надзору объекте);

         Физическое лицо, индивидуальный предприниматель направляет сообщение о несчастном случае в инспекцию труда, прокуратуру, орган исполнительной власти, фонд социального страхования.

         Тяжесть несчастного случая устанавливается по медицинскому заключению выдаваемого больницей.

         Для расследования несчастного случая создается комиссия в составе не менее 3-х человек под руководством работодателя. Также в комиссию включаются представителя общественности, специалисты.

         У физического лица, индивидуального предпринимателя в комиссию включается работодатель, доверенное  лицо пострадавшего, привлеченный специалист по ОТ.

         Если случай групповой, тяжелый, со смертельным исходом руководителем комиссии назначается технический инспектор труда, а также по его представлению, лица необходимые для расследования несчастного случая.

         По каждому несчастному случаю (потеря трудоспособности на срок не менее 1 дня) оформляется акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве в 3-х экземплярах, подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью.

         1-ый экземпляр в 3-х дневный срок после оформления передается пострадавшему, 2-ой хранится у работодателя, 3-ий и материалы расследования направляются в Фонд социального страхования.

         Если случай групповой, тяжелый, со смертельным исходом,  то акт Н-1 составляется по каждому пострадавшему и выдается каждому пострадавшему; все акты Н-1 вместе с материалами расследования направляются в прокуратуру, Фонд социального страхования, работодателю; копии актов Н-1 с материалами расследования направляются в техническую инспекцию труда, следственный комитет.

         Если о несчастном случае не сообщили своевременно или потеря трудоспособности наступила не сразу, то пострадавшему или его доверенному лицу надо написать заявление на имя работодателя и комиссия назначенная работодателем в течение 1 месяца должна провести расследование данного несчастного случая.

         Если факты, указанные в заявлении подтверждаются, то оформляется акт Н-1, если нет, то оформляется акт произвольной формы с указанием, что данный случай с производством не связан.

         Выполнение работ на перевозке опасных грузов (ГСМ, кислород, бутан, ряд минеральных удобрений), перемещение по дорогам общего пользования транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, самоходных сельхозмашин, сельхозтехники, тракторов, вес и габариты которых превышают установленные нормы, сопряжено с определенными рисками и осуществляется на основании действующих норм и правил.

         Основными являются:

         - Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ;

         - «Правила перевозки грузов автомобильным транспортом»;

         -  Правила дорожного движения;

         - Европейское соглашение о Международной дорожной перевозке опасных грузов;

         Поэтому:

         -  маршруты перевозки опасных, тяжеловесных, крупногабаритных грузов, перегоны техники должны быть согласованы с собственниками дорог, органами ГИБДД;

         - транспортные средства осуществляющих перевозку этих грузов должны отвечать требованиям «Технического регламента…»;

         - водитель должен быть обучен и иметь соответствующее разрешение. Несоблюдения требований действующих норм и правил влечет за собой наложение штрафов на водителя и предприятие. Поэтому эти нормы и правила необходимо соблюдать.        

Техника безопасности при работе с пестицидами 

         Ответственность за все работы проводимые пестицидами (ядохимикатами) возлагаются на руководителя хозяйства, а работы осуществляются под руководством специалиста по защите растений (агроном).                                                            

   К работе с пестицидами не допускаются лица моложе 18 лет, беременные и кормящие женщины, а также лица, имеющие медицинские противопоказания.

   Продолжительность рабочего дня должна составлять – 4 часа - с высокотоксичными препаратами и другими – 6 часов. Остальное время дорабатываем на других работах.

   Работники в обязательном порядке должны обеспечиваться средствами индивидуальной защиты.

   Во время работы запрещается: принимать пищу, пить, курить. Все это допускается – на оборудованной площадке – за 200 метров с подветренной стороны.

   Все работы с пестицидами в жаркую погоду необходимо проводить только в ранние утренние и вечерние часы. В пасмурные прохладные дни разрешается работать и днем, если это не повредит окружающей среде и лёту пчел. Запрещаются обработки перед дождём и во время дождя.

   Администрация должна заблаговременно ( минимум за 3 дня ) оповещать – местное население, пчеловодов – о работе с ядохимикатами. Выпас скота от обрабатываемых площадей в радиусе 300 метров от их границ разрешается не ранее чем через 25 дней после опрыскивания.

   Запрещается скармливать скоту сорную растительность с обработанных полей.

   После  химобработок  аппаратуру чистят, промывают – содовым раствором ( от евролайтинга – с нашатырным спиртом) и отправляют на хранение.