Земли сельскохозяйственного назначения (ЗСН) отличаются процедурой оформления от обычных участков и имеют свои нюансы. Издание «Агроэксперт» разобралось, как приобрести в собственность ЗСН, что можно и нельзя делать на таких землях.

Что такое ЗСН

Земли сельскохозяйственного назначения — это участки, которые находятся за границами населенного пункта и предоставляются для нужд сельского хозяйства. Такое определение приведено в статье 77 Земельного кодекса РФ.

В составе ЗСН могут быть:

— внутрихозяйственные дороги;
— коммуникации;
— агролесомелиоративные и агрофитомелиоративные насаждения;
— водные объекты (например, пруд);
— объекты капитального строительства, некапитальные строения или сооружения, которые используются для производства, хранения и первичной переработки продукции (например, склад);
— нестационарные торговые объекты;
— жилые дома (если они используются фермерами);
— объекты капитального строительства, которые нужны для оказания услуг в сфере сельского туризма (например, гостиница).

Цели использования

Такие земли могут использоваться для сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных целей, а также для аквакультуры, садоводства для личных нужд.

Виды ЗСН:

• пашни (для выращивания зерновых и других культур);
• сенокосы (для заготовки сена);
• пастбища (для выгула скота);
• многолетние насаждения (сады, виноградники).

Кто может пользоваться

Сельхозземли могут использоваться:

— гражданами, которые ведут личные подсобные хозяйства, садоводство или огородничество для собственных нужд;

— крестьянскими (фермерскими) хозяйствами с образованием и без образования юридического лица;

— хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, другими коммерческими организациями;

— некоммерческими организациями;

— казачьими обществами;

— опытно-производственными, учебными и другими подразделениями научных и образовательных организаций;

— общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

Что нельзя делать на ЗСН

На землях сельскохозяйственного назначения нельзя строить жилые строения и использовать такие территории только для проживания, подчеркивает адвокат, медиатор МГКА «Адвокат премиум» Екатерина Горшкова. Также на таких участках запрещено строить ряд объектов промышленности.

«Собственник обязан систематически рекультивировать его — проводить сельскохозяйственные работы, не допуская зарастания участка», — отметила Екатерина Горшкова.

Как оформить землю сельхозназначения в собственность

1. Проверьте статус земельного участка, а также его границы.
2. Подготовьте паспорт, правоудостоверяющие документы на землю, выписку из ЕГРН.
3. Поставьте участок на кадастровый учет, если это не сделано. Для этого потребуется провести межевание и оформить кадастровый паспорт.
4. Подайте заявление о передаче участка в собственность в администрацию района или города. В документе нужно указать цель использования.
5. Получите решение от местного органа власти.
6. Оплатите пошлину.
7. Подайте документы в Росреестр для регистрации права собственности на землю. Потребуются заявление на регистрацию, копии вышеперечисленных документов, квитанция об оплате пошлины.
8. Получите свидетельство о праве собственности на участок.

Какие нюансы могут возникнуть при оформлении

Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает ограничения, которые связаны с продажей и использованием таких территорий.

«Главный нюанс связан с тем, что государство имеет преимущественное право покупки таких участков при их продаже собственником», — подчеркнула Екатерина Горшкова.

Адвокат рекомендовала проверить наличие уведомления органа власти о продаже, а также соответствие цены, по которой участок фактически приобретается.

В каком регионе РФ легче оформить ЗСН

В России действуют программы «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар». По условиям, россияне могут получить землю в безвозмездное пользование сроком на пять лет и в последующем оформить ее в собственность.

В Московской области действует программа «Подмосковные 10 га». В этом случае получение участка чуть сложнее: например, необходимо создать крестьянское (фермерское) хозяйство.

В некоторых регионах России участки предоставляются льготным категориям граждан, к которым, например, относятся многодетные семьи. Однако сложность в том, что очередь на получение участка нередко занимает значительное время, добавила Екатерина Горшкова.

Самоходные машины всех видов переводят на сертификацию, они будут получать идентификационные номера с 1 апреля 2028 года, сообщил Минпромторг России. Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза. Цель новшества — повышение безопасности самоходной техники.

Сейчас в техническом регламенте в отношении самоходной техники предусмотрена процедура декларирования соответствия. Недобросовестные импортеры могут в этом случае принимать документы на технику, не проверяя соблюдение требований безопасности, пояснили в Минпромторге. В самих документах могут быть искаженные результаты испытаний либо отсутствие информации об их проведении. Кроме того, сейчас нет требований к уникальному идентификационному номеру.

Оформление сертификата поручат только аккредитованным организациям, которые находятся в реестре Росаккредитации. Сертификация предполагает проведение цикла испытаний в аккредитованных лабораториях по утвержденным методикам. «Это исключает возможность „подмены“ или искажения результатов и работает на повышение общего уровня безопасности реализуемых на рынке ЕАЭС самоходных машин», — заявили в Минпромторге.

По оценке министерства, введение единых требований к идентификационным номерам самоходных машин, по аналогии с VIN-номерами колесных транспортных средств, позволит упорядочить процесс распознавания отдельной единицы техники и упростит процесс надзора. Данные номера и сертификации будут указаны в электронном паспорте машины, позволят проверить информацию о машине и различных этапах ее жизненного цикла.

Сертификация вводится по решению Совета Евразийской экономической комиссии: внесены изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011). Инициатива подготовлена по предложению РФ.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о требованиях к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами. Документ вступит в силу с 1 марта 2027 года.

Законопроект ранее одобрили Госдума и Совет Федерации. С 1 марта 2027 года каждый химикат будет регистрироваться в единой электронной системе.

Законопроект направлен на строгий запрет использования незарегистрированных химикатов, пресечение обращения контрафактных и фальсифицированных пестицидов и агрохимикатов, сообщил «Агроэксперту» Сергей Маликов, предприниматель, эксперт в области пищевой промышленности.

Сейчас фермер приобретает привычный для себя препарат, доверяя информации на упаковке. «Однако на деле состав средства может отличаться, что приводит к пагубным последствиям для всей окружающей среды: наносится колоссальный экологический вред растениям, истощается почва, провоцируется гибель пчел и животных», — рассказал Сергей Маликов.

Эксперт подчеркнул, что «благодаря новому закону рынок агрохимикатов станет прозрачнее: к фермерам смогут попасть только те препараты, которые официально зафиксированы в государственной базе». Данные о товарах будут вносить сами производители пестицидов, и в случае расхождения информации между этикеткой и реальным составом партию контрафакта будут конфисковывать и утилизировать за счет собственника.

Меры законопроекта:

• пестициды и агрохимикаты запрещаются для использования и транспортировки, если данные о них не внесены в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, ФГИС «Сатурн» и нет сопроводительных документов;
• вводится ответственность за достоверность вносимых данных в госсистемы;
• Россельхознадзор и Роспотребнадзор получают право отбирать пробы и проводить их лабораторные исследования для проверки регистрации или соответствия заявленным данным;
• Россельхознадзор или Роспотребнадзор получают право приостанавливать обращение незаконной продукции, обязанность по ее обезвреживанию, утилизации и уничтожению возлагается на лиц, у которых была изъята. Сейчас уничтожением занимаются регионы за счет местных бюджетов.

Закон создаст правовые условия для пресечения оборота контрафактных и фальсифицированных пестицидов и агрохимикатов, а также будет способствовать безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами на территории РФ, сообщается в пояснительной записке.

Минсельхоз России предлагает расширить список сельхозтехники, которую поставляет «Росагролизинг» на льготных условиях, с 1 июня, сообщается в опубликованном проекте нормативного акта министерства. Перечень планируется расширить с учетом заявок ассоциаций и аграриев.

Минсельхоз предлагает расширить перечень сельскохозяйственной техники и оборудования для передачи на льготных (специальных) условиях лизинга. «Предусматривается дополнение перечня в связи с поступающими заявками от ассоциаций и аграриев», — говорится в карточке документа.

Список с дополнением не опубликован. Планируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу — 1 июня 2026 года. Предлагается внести изменения в перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России от 9 декабря 2024 года № 726.

Правительство РФ дополнительно направит 2 млрд рублей на реализацию программы льготного агролизинга, сообщается в распоряжении № 192-р, которое в феврале 2026 года подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Общая сумма по этой программе составит более 15 млрд рублей.